破天荒！进口烟是不是免税“不绝于耳”

破天荒！进口烟“免税”之谜为何难解？

近日，一则关于进口香烟免税的新闻引发广泛关注。新闻称，近年来，大量进口香烟涌入国内市场，且多以免税香烟名义销售，但实际上却存在着偷逃税款的嫌疑。这一现象引发了社会各界的热议，也让“进口香烟免税”这一看似常识性的认知受到质疑。

一、进口烟税收政策的演变

新中国成立初期，为了保障财政收入和保护民族工业，国家对香烟实行严格的专营制度。1986年，随着改革开放的深入，国家逐步放开烟草行业，允许外商投资和进口香烟。但进口香烟仍需缴纳关税和消费税，税率高达数倍于国产香烟。

21世纪初，中国加入世界贸易组织（WTO），承诺逐步降低进口关税。2003年，国家将进口香烟的关税从40%降至30%。此后，进口香烟的关税和消费税持续下降。

二、免税进口香烟的由来

“免税”进口香烟最早出现在20世纪90年代末。当时，一些外资企业和港澳台地区投资者在国内投资兴建了保税仓库。根据国家政策，保税仓库内的货物可以免除关税和消费税。一些不法分子利用这一政策漏洞，将进口香烟存入保税仓库，然后通过伪造单据或采取其他手段，将香烟转移到国内市场销售，从而逃避税款。

三、进口香烟免税之谜

近年来，进口烟“免税”现象愈演愈烈。据业内人士估计，每年约有数千亿元人民币的进口香烟通过各种渠道进入国内市场，其中大部分都以“免税”名义销售。那么，这些进口香烟是如何“免税”的呢？

1. 伪造单据：不法分子伪造进口报关单、免税证明等单据，将进口香烟虚报为其他商品或以较低的价格报关，从而偷逃关税和消费税。

2. 利用保税区漏洞：一些不法分子利用保税区与内陆市场的监管漏洞，将进口香烟存入保税区，然后通过伪装成“外销产品”或以其他方式将香烟转移到国内市场销售，逃避税款。

3. 走私：部分进口香烟通过走私的方式直接进入国内市场，从而逃避关税等税款。

四、进口烟“免税”危害

进口烟“免税”现象不仅造成巨额税款流失，也扰乱了正常的市场秩序，对国内烟草行业造成严重冲击。具体来说，进口烟“免税”带来的危害有：

1. 税收流失：据相关部门估算，每年因进口烟“免税”而造成的税收流失高达数百亿元人民币。

2. 扰乱市场：进口烟“免税”价格远低于国产香烟，导致国产香烟销量下降，市场份额不断萎缩。

3. 助长走私：进口烟“免税”现象为走私活动提供了便利，助长了走私香烟的泛滥。

五、打击进口烟“免税”

面对进口烟“免税”这一顽疾，国家有关部门近年来采取了一系列措施予以打击：

1. 加强税收监管：税务部门加强进口香烟税收监管，重点打击伪造单据、利用保税区漏洞等偷逃税款的行为。

2. 完善保税区管理：海关总署制定了一系列关于保税区管理的规定，加强对保税区内货物监管，防止进口香烟流入国内市场。

3. 加大执法力度：公安机关加大走私香烟的查处力度，严厉打击走私香烟活动。

六、遏制进口烟“免税”前路漫漫

虽然国家有关部门采取了多项措施打击进口烟“免税”现象，但这一顽疾仍未从根本上得到解决。业内人士指出，要遏制进口烟“免税”，还需要：

1. 完善法律法规：修改现行法律法规，加大对偷逃进口香烟税款行为的处罚力度。

2. 加强国际合作：与周边国家加强合作，共同打击跨境走私香烟活动。

3. 培育民族品牌：支持国产香烟企业发展，提升国产香烟的品质和竞争力，减少消费者对进口香烟的依赖。

进口烟“免税”之谜由来已久，危害巨大。打击这一顽疾需要多管齐下，既要加大执法力度，也要完善法律法规，更要培育民族品牌。唯有如此，才能从根本上遏制进口烟“免税”现象，维护正常的市场秩序，保障国家税收收入。